2025年08月11日
檢察建議開良方
檢察官查看村務(wù)信息公示表上的內(nèi)容。
檢察官到鄉(xiāng)政府了解核實(shí)相關(guān)情況。
□通訊員 王建華 文/圖
“村里的信息公示太‘透明’了，身份證號、銀行卡號都直接貼出來了，希望能管管！”2025年3月，“益心為公”檢察云平臺上志愿者李某提供的線索引起了檢察官的注意。鄲城縣人民檢察院第四檢察部檢察官迅速采取行動，啟動民生領(lǐng)域公民個人信息安全公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。
精準(zhǔn)開方 檢察建議促整改
“這個拍一下，然后咱們再去附近的村莊看看。”2025年4月，檢察官在走訪中指著某鄉(xiāng)某村的村務(wù)信息公示表說道。只見一張泛黃卷邊的農(nóng)戶補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表中，清晰地顯示著公示人員的完整身份證號碼、銀行卡號、電話號碼、家庭住址。這種信息“裸曬”在公示表中格外扎眼。在隨后的走訪中，檢察官發(fā)現(xiàn)多個行政村的信息公示表、公益崗位人員公示表中也存在同樣的情況。
根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國居民身份證法》等法律法規(guī)規(guī)定，公民個人信息進(jìn)行非必要公開時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱藏化處理。鄉(xiāng)級人民政府對轄區(qū)內(nèi)的公民個人信息保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。顯然，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府未依法履行政務(wù)信息公開監(jiān)管職責(zé)。
6月10日，鄲城縣人民檢察院對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府在個人信息保護(hù)領(lǐng)域不依法履行政務(wù)信息公開監(jiān)管，致使社會公共利益受到侵害的情況進(jìn)行立案。
通過實(shí)地走訪、拍照取證，調(diào)查終結(jié)后，6月12日，鄲城縣人民檢察院向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府制發(fā)檢察建議，建議其依法履行個人信息保護(hù)職責(zé)，對已發(fā)布的信息進(jìn)行“去標(biāo)識化”處理，確保公民個人信息安全。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)信息公開內(nèi)容審查，提升個人信息處理規(guī)范化水平，切實(shí)保護(hù)轄區(qū)公民個人信息安全。
公開聽證 凝聚共識破難題
“裸曬”問題并非個例。在項(xiàng)城市，地力補(bǔ)貼、低保補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等涉及村民個人敏感信息的公示同樣存在“裸曬”現(xiàn)象。項(xiàng)城市人民檢察院針對這一情況，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字檢察，對各鎮(zhèn)政府在各項(xiàng)政務(wù)公開工作中違法公示公民敏感信息的行為進(jìn)行監(jiān)督。通過實(shí)地走訪15個鎮(zhèn)80余個行政村，檢察官排查出上萬條被違規(guī)公開張貼的個人敏感信息。
面對涉及面廣、整改難度大的問題，項(xiàng)城市人民檢察院采用公開聽證的形式，邀請人大代表、“益心為公”志愿者、村民代表及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。承辦檢察官現(xiàn)場展示證據(jù)、釋法說理，充分闡釋違規(guī)公示的危害及整改必要性，有效凝聚了各方共識，提升了行政機(jī)關(guān)整改積極性。
“這些敏感信息未做‘去標(biāo)識化’處理，公示的個人信息容易被不法分子利用，極易發(fā)生電信詐騙、冒名貸款等損害群眾利益的事件?！睓z察官在聽證會上講道。
兩級聯(lián)動 筑牢鄉(xiāng)村信息安全屏障
針對村務(wù)信息“裸曬”這一普遍性問題，周口檢察機(jī)關(guān)兩級聯(lián)動，周口市人民檢察院統(tǒng)籌指導(dǎo)，基層檢察院精準(zhǔn)摸排，以公益訴訟為有力武器，創(chuàng)新監(jiān)督模式，推動全市范圍系統(tǒng)整治，為鄉(xiāng)村個人信息安全筑牢法治屏障。
截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)成功督促34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、180余個行政村撤換、整改違規(guī)公示信息4萬余條。對于非法獲取、出售個人信息、損害社會公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起民事公益訴訟17件，起訴13起，法院判決支持率100%。
6月中旬，檢察官對信息“裸曬”整改情況進(jìn)行“回頭看”。一位村干部深有感觸地說：“以前覺得公示信息是小事，現(xiàn)在明白了，一個小疏忽就可能讓村民蒙受大損失。以后任何公示都得仔細(xì)把關(guān)，絕不能讓壞人鉆了空子?！?/p>
村務(wù)信息公示表上“裸曬”的身份證號、銀行卡號，看似只是信息公示的“小疏漏”，實(shí)則關(guān)乎萬千村民的切身利益與安全感。一紙精準(zhǔn)的檢察建議，一場凝聚共識的公開聽證，一系列有力的公益訴訟行動，周口檢察機(jī)關(guān)巧妙平衡了公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與公民隱私權(quán)、安全感，不僅治好了“裸曬”頑疾，更開出了推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安法治鄉(xiāng)村的“檢察良方”。這層打在信息上的“馬賽克”，實(shí)實(shí)在在地護(hù)在了百姓的心坎上。
