□記者 張猛 孫靖 文/圖

金秋時(shí)節(jié)，西華大地處處涌動(dòng)著發(fā)展熱潮：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，精密的CNC數(shù)控機(jī)床晝夜運(yùn)行；食品加工企業(yè)車間里，現(xiàn)代化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立、車輛往來穿梭……一幅產(chǎn)業(yè)興、動(dòng)能足、活力旺的壯美畫卷正徐徐展開。

今年以來，西華縣委、縣政府持續(xù)聚焦“兩高四著力”和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心引擎，以重大項(xiàng)目建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化為雙輪，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%。1月至8月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全市平均水平。

產(chǎn)業(yè)集群崛起 挺起工業(yè)脊梁

工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。西華縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以培育壯大智能零部件制造和食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，通過“育龍頭、延鏈條、聚集群”，全力鍛造工業(yè)經(jīng)濟(jì)硬核實(shí)力。

在耕德電子的智能化車間，工人熟練地操控自動(dòng)化設(shè)備，所生產(chǎn)的精密電子結(jié)構(gòu)件穩(wěn)定供應(yīng)給國內(nèi)外知名手機(jī)廠商。如今，該企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)30億元，稅收貢獻(xiàn)約2億元，已成為行業(yè)巨擘，被認(rèn)定為“河南省制造業(yè)重點(diǎn)培育頭雁企業(yè)”。

“龍頭”昂首，激活全鏈。西華縣圍繞耕德電子等核心企業(yè)開展鏈?zhǔn)秸猩蹋h委書記多次帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，縣長(zhǎng)定期主持召開產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)會(huì)，精準(zhǔn)解決配套難題。短短數(shù)年間，耕億達(dá)科技、易訊特科技等13家上下游企業(yè)相繼落地投產(chǎn)。今年7月，隨著昌盛電子項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，西華縣智能零部件制造產(chǎn)業(yè)的CNC數(shù)控機(jī)床總量突破1萬臺(tái)，形成了從結(jié)構(gòu)件加工、陽極氧化到PVD鍍膜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全覆蓋的產(chǎn)業(yè)鏈。智能零部件制造產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展獲得省級(jí)認(rèn)可，成功入選“河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。

食品加工產(chǎn)業(yè)同樣展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。西華雙匯產(chǎn)業(yè)園已形成從肉雞孵化、規(guī)模化養(yǎng)殖、自動(dòng)化屠宰到精深熟食加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是全國較大的肉雞養(yǎng)殖屠宰加工基地之一。今年5月，由全球食品巨頭巴西BRF公司投資的貝沃食品正式投產(chǎn)，產(chǎn)品直供麥當(dāng)勞、肯德基、沃爾瑪?shù)葒H連鎖企業(yè)?！柏愇值穆鋺舨粌H帶來了先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù)，也為本土食品企業(yè)搭建起通向國際市場(chǎng)的橋梁?！苯?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，這也帶動(dòng)西華“外字號(hào)”品牌朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

目前，西華縣食品加工產(chǎn)業(yè)已集聚規(guī)模以上企業(yè)30家，年產(chǎn)值達(dá)45億元。依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，成功引育法斯達(dá)酒業(yè)、王老吉涼茶、名仁食品、暴蜂飲品等7家企業(yè)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從“田間”到“餐桌”的價(jià)值躍升。

項(xiàng)目建設(shè)提速 積蓄發(fā)展動(dòng)能

項(xiàng)目是發(fā)展的載體，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。西華縣牢固樹立“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，堅(jiān)持以開放招商引入源頭活水、以高效推進(jìn)加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)耕德電子E區(qū)，該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人望著即將投產(chǎn)的生產(chǎn)線，激動(dòng)地說：“從初次洽談到項(xiàng)目落地僅用43天，這樣的‘西華效率’讓我們對(duì)未來充滿信心?！彼俣鹊谋澈笫菣C(jī)制的創(chuàng)新，西華縣建立“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，為各重點(diǎn)項(xiàng)目配備專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”。縣主要領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入項(xiàng)目一線召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、融資等問題。

面對(duì)“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”的新形勢(shì)，西華縣推動(dòng)招商引資邁向“三轉(zhuǎn)變一提質(zhì)”新階段，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繪制“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，按圖索驥、靶向招商。在第二十一屆桃花賞游消費(fèi)季暨招商引資座談會(huì)上，憑借精心準(zhǔn)備的“配套企業(yè)清單”對(duì)接客商，吸引8家配套企業(yè)集中簽約。今年以來，全縣新簽約億元以上項(xiàng)目19個(gè)，總投資額為58.3億元。上半年，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)60.4%，實(shí)際利用外資5323萬美元，規(guī)模和增速均位居全省第一。

要素保障的強(qiáng)化讓項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。國土、財(cái)政等部門協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，積極爭(zhēng)取政策性資金和專項(xiàng)債券資金支持。今年，該縣謀劃實(shí)施的69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，34個(gè)被納入省、市重點(diǎn)管理，目前均超額完成序時(shí)進(jìn)度。

優(yōu)化營商環(huán)境 厚植發(fā)展沃土

西華縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“真沒想到現(xiàn)在辦手續(xù)這么方便，很多業(yè)務(wù)在網(wǎng)上就能完成，還有專人提供幫辦代辦服務(wù)。”一位企業(yè)家的感言，道出了眾多經(jīng)營主體的心聲。目前，全縣38個(gè)部門的2382項(xiàng)行政審批和許可事項(xiàng)已納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，22個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)上線運(yùn)行，幫辦代辦、上門服務(wù)已成為工作常態(tài)。

在凱旺科技新建的省級(jí)工程技術(shù)研究中心，研發(fā)團(tuán)隊(duì)正全力攻關(guān)新一代連接器技術(shù)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，縣里提供的研發(fā)補(bǔ)助、出臺(tái)的人才政策，讓企業(yè)敢投入、愿創(chuàng)新。西華縣深入開展政府“履約踐諾”專項(xiàng)行動(dòng)，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾和惠企政策，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)161家、高新技術(shù)企業(yè)25家、專精特新企業(yè)14家，創(chuàng)建省級(jí)智能工廠（車間）8個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心11家。

西華縣全面推廣“入企掃碼、陽光執(zhí)法”制度，開展“學(xué)查改·以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下沉企業(yè)聽訴求、解難題、送政策。如今，科技創(chuàng)新逐漸從政府的號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動(dòng)，成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)勁引擎。

砥礪奮進(jìn)前行 繪就出彩新篇

在肯定成績(jī)的同時(shí)，西華縣也清醒地看到了發(fā)展中存在的問題和不足。例如，部分項(xiàng)目進(jìn)度不及預(yù)期，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)能力有待加強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大，資金保障仍需加強(qiáng)等。

“問題是時(shí)代的聲音，也是奮進(jìn)的鼓點(diǎn)?！敝芸谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、西華縣委書記田林表示，西華縣將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作，以“釘釘子”精神狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理邁上新臺(tái)階。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。西華縣將持續(xù)聚焦“兩高四著力”和“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板。一個(gè)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、動(dòng)能更足、環(huán)境更優(yōu)、生活更美的現(xiàn)代化西華，正加速向我們走來。